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中国中等职业教育发展迅速 就业仍面临学历门槛
作者: 来源: 时间:2018/1/15 16:04:04

  近年来,国家大力发展中等职业教育,中等职业学校在校学生数显著增加,教学质量得到社会和企业的广泛认可。但最近半月谈记者在辽宁沈阳一些中等职业学校采访中了解到,目前中职毕业生在就业、继续深造等方面仍面临一系列体制机制制约,学历“藩篱”无处不在。(《半月谈内部版》2011年第2期)

  政策诱惑、产业升级抬高学历门槛,中职学生就业碰壁

  “过去,我们专业的学生大多都能进入东药集团工作,但2010年企业没到学校要人,只能另外选择就业。我现在的工作与到东药集团相比,虽然每个月收入差不多,但福利待遇、发展空间等肯定比不上东药。”沈阳市化工学校化学工艺专业2010届毕业生、现在沈阳一家民营企业工作的张军(化名)说。

  记者在沈阳市化工学校了解到,东北制药集团股份有限公司是学校的重点校企合作单位,2008年在学校招聘化工、药物制剂等专业学生500余人,2009年招聘近400人,但2010年却没有到学校招收中职毕业生。

  学校在另一家校企合作单位——沈阳化工集团有限公司也遭遇了“毕业生招聘数为零”的尴尬。“我们企业2010年开始了搬迁改造工作,产业结构将进行较大调整。同时,总公司对我们提出了人均产值目标,这种情况下,企业附加值高的项目规模会进一步加大,企业希望新进人员尽可能为高学历层次。”沈阳化工集团人力资源部一位工作人员说。

  据了解,企业这一转变主要缘于科技部、财政部、国家税务总局在2008年4月联合颁布的《关于印发〈高新技术企业认定管理办法〉的通知》。凡经认定的高新技术企业,企业所得税税率将由原来的25%降为15%,还将可能获得国家、省、市各级的科研经费支持和财政拨款等优惠。在其申报条件中,明确规定,“具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的30%以上,其中研发人员占企业当年职工总数的10%以上”。

  即便不囿于上述制度,随着经济增长方式转变和产业结构的优化升级,企业对技能性人才的学历、技能要求也不断提高。沈阳市信息工程学校计算机专业学生李博告诉记者,自己2010年到一些单位包括民营企业求职,企业一听是中专学历,连简历都不看就拒绝了,表明只招收大专以上学历。沈阳铁路机械学校校长鲍风雨说:“沈阳地铁一号线110名司机中,有67名是我们学校的毕业生,一些学生已成为工作骨干。但2010年地铁招聘时坚决不要中专生,担心综合素质低、技能单一,后来人员紧缺才要的。”

  沈阳市化工学校副校长王毅担忧地说:“目前看,中职学生在辽沈地区仍然供不应求,2010年我校中职毕业生1400余人都实现了就业,2011届毕业生现在也有60%以上达成了就业意向,但学生就业质量要比从前差。随着企业进行人才更替,不断加大大专生做一线工人比例,中职学生就业受到挤压的状况可能越来越明显。”

  中高职“不通车”,中职毕业生升学难

  针对上述问题,鲍风雨建议,应该让学有余力的优秀中职学生能够得到继续深造的机会,为中职学生成长发展提供更广阔的空间。

  但记者在采访中了解到,长期以来,中职教育一直是“就业教育”。为促进“三校生”(职高、中专、技校生)就业,2006年,教育部要求,“三校生”升入高职院校的计划数不得超过毕业生人数的5%。辽宁现有中职学校在校生约25万人,按照这一比例要求,即便加上一些中职学校和高职院校开展的“3+2”合作,“三校生”升学比例也不足10%。

  记者在省级示范高职院校辽宁装备制造学院了解到,这里现有在校生7000余人,98%以上来自普通高中。“我们也愿意多招收一些有一定技能基础的中职毕业生,但目前学校招生还是通过高考,中职毕业生肯定竞争不过普通高中生。”辽宁装备制造学院校长姜军说。

  由于近些年中职毕业生就业形势良好、学生大多家庭经济困难等原因,大多数中职学校设置的“升学班”也出现了萎缩趋势甚至干脆被取消。记者在沈阳市信息工程学校了解到,这里几年前“升学班”规模最多达到500人,目前不足百人。“现在国家缩小‘三校生’招生比例,‘升学班’的学生大概只有一半能考入自己理想的高职院校,学习的人自然越来越少了。”负责“升学班”工作的刘颖老师说。

  此外,高职教育也存在无法满足中职学生提升能力需求的问题。沈阳师范大学职业教育研究所所长徐涵指出,由于中职教育与高职教育分离办学,不能有效对接,优质学校的职业教育资源不能共享等问题,目前我国中高职专业设置、课程安排等重复建设严重。“高职招收的也是‘零基础’的学生,两三年后不比中职毕业生高明多少,随着企业要求越来越高,中、高职所培养出的人才都不能有效满足企业需要。”徐涵说。

  搭建中高职“立交桥”,培养高技能人才

  专家建议,中职毕业生专业虽然技能突出,但由于学历层次相对较低,很难竞争到自己所学专业的对口岗位,因此,亟待创新形成中、高等职业教育衔接人才培养模式,构建职业教育立交桥,为部分学生提供升学机会,引导这部分学生专心学习,增加就业的机会和竞争力,给家庭、学校和社会带来和谐稳定。

  徐涵分析指出,针对企业当前的用人趋势,中等职业学校应对企业的产品、技术升级状况进行深入的调研分析,据此迅速调整自身课程结构、人才培养方式,以使毕业生更符合企业需要,更有就业竞争力。

  针对中高职衔接通道不畅问题,一是应放宽中职学生升入高职的比例。“国外高职院校生源中,对口升学的中职生占据了主力,而我国目前却是普通高中生占据绝对核心地位。”徐涵说,2010年出台的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》中也提出要“完善职业学校毕业生直接升学制度,拓宽毕业生继续学习渠道”。建议改革现有的高等职业学校招生制度,把中职学生和普通高中毕业生竞争,变为高职学校拿出一定的招生计划单独面向中职毕业生招生,特别是需要动手能力强的专业,更应向中职学生倾斜。

  二是需要教育行政部门宏观调控,重新定位中高职学校的发展方向和培养目标,构建和完善职业学校学生的终身教育体系。可在更大范围内试行省级以上示范性中等职业院校与高职院校“3+2”联合办学等做法,或由国家级示范性高职院校试点单独招生政策等,构建各具特色的中职学生成长“立交桥”,为其提供更加广阔的发展空间。




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